凝心聚力 有事“湘”商
全面抓好“赣事好商量”的湘东实践
政协湘东区委员会
近年来，湘东区政协守正创新，积极探索，推进“赣事好商量——有事湘商”协商平台建设的基层实践，破解工作难点，突出履职重点，打造政协亮点，有力推动了政协工作提质增效。
一、突出政治属性，加强引领，充分发挥委员主体作用，让商量的底气更足
政协委员是政协工作的主体。但在履职实践中，基层政协委员的整体素质相对不高，不会履职、不敢担当的情况不同程度存在；同时，委员的知情权有待提高，导致在协商时很难提出有针对性的意见建议。
1.坚持党的领导，完善制度机制。坚持在区委领导、区政协党组主导下开展“商量”，着力构建“党委领导、政府支持、政协主导、部门联动、多方参与”的工作格局。区委对“商量”平台高度重视，出台文件从支持“赣事好商量”协商平台建设、完善委员推荐提名、区政府定期通报经济社会发展情况、重大决策事前征求意见制度、支持委员开展活动、加强委员学习培训履职管理等方面提出了具体要求。
2.加强学习培训，实现全员入委。对新任委员开展有针对性的岗位培训，确保任期内全体委员轮训一遍。按照“对口相近、优化结构、合理布局、增强合力”的原则，将全区189名政协委员“全员入委”，以专委会为依托组织委员开展每年不少于2次的学习交流座谈。搭建平台，由专委会协同政协工作联络组组织委员开展履职活动。
3.制定履职清单，建立量化档案。制定了“四个一”(每名委员每年至少撰写一件提案、反映一份社情民意信息、递交一份大会发言或稿件、参加一次联络组活动)的履职清单，年初交作业，年中抓督查，年底晒成绩。建立常委述职制度，每届政协所有常委都要向政协常委会述一次职。制定委员履职量化考核实施细则，对履职情况动态跟踪、详细记录、量化统计，在全会期间公布，作为评优和是否提名留任的重要依据。去年，委员履职考核平均89.15分，优秀率达38%�！爸泄萌恕薄⑶�、湘东区148法律事务所主任夏云剑近年来共提交7件提案和12份社情民意信息，牵头成立“夏云剑委员工作室”，无偿办理法律援助案件86件，义务开展心理、法律、应急救护等公益课程42场次。
二、突出向基层延伸，搭建平台，着力打造特色品牌，让商量的活力更强
坚持在工作思路上向基层聚焦，把工作的重心向基层倾斜，在工作安排上向基层着力，在工作职能上向基层拓展，在基层协商民主中发出政协声音、贡献政协智慧、彰显政协作为。
1.推进政协协商向基层延伸。一是明确功能定位。按照“不建组织建平台、不建机构建机制”原则，打造“11+N”(11个乡镇街设工作站，鼓励乡镇街建立“N”个工作室、议事点)区、乡两级协商平台，明确区级平台协商内容侧重是大事、要事、难事；基层平台协商的内容则紧扣“与人民群众切身利益密切相关的问题”。二是开展“双进双联”活动�！八奔唇�、进社区，引导委员全员下沉乡镇街、村(社区)、园区，开展“上门”协商、现场协商，运用“微协商、微建议”，助推解决群众关切的“微困难、微问题”；广泛开展送文化、送科技、送法律、送卫生、送信息等系列便民服务活动。“双联”即主席会议成员督导协调机制和专委会联系服务机制，促进基层协商制度化、规范化、程序化。
2.坚持把平台搭建在一线。搭在工业发展主战场，以湘东产业园为平台，围绕“重塑工业辉煌”决策部署，建言献策、献计出力，在赣湘国际物流港、工业园焦玻项目、仁江科技二期项目建设中，政协工作联络组和政协委员为服务经济发展贡献了智慧和力量；设在项目建设一线，以项目为载体，成立工作专班，政协班子成员积极参与全区重大项目建设、招商引资和征地拆迁等重点中心工作，挂点“五区建设”重大项目11个，以商招商、外出招商98人次，完成签约落地项目3个；办到群众家门口，以服务基层群众为抓手，引导委员立足岗位发挥作用。先后创建了下埠镇“乡贤文化”、东桥镇“社会治理”、峡山口街“志愿服务”3个特色协商平台和18个委员工作室。丁顶天委员工作室积极弘扬书法文化，在基层和青少年学生中培养书法后备力量，助力麻山中学、汶泉小学创建特色书法学校。
3.着力打造“一委一品”。制定出台《关于进一步加强和改进专委会工作的实施意见》，按照市政协调查研究“十要素”要求，组织委员深入调查研究，不断提升建言献策质量。突出履职特色，按照“一委一品”要求，创新工作机制和方式方法，发挥自身特色和优势，聚焦切口小、定位准的专项工作，着力探索有效工作模式，积极打造个性化、特色化的工作品牌。
三、突出精准助力，靶向发力，积极增强工作实效，让商量的成果更丰
树立鲜明的问题导向和结果导向，努力使政协工作从“做了什么，做了多少”向“做成了什么，做成了多少”转变。
1.聚焦党委、政府工作的重点，积极建言资政。依托协商平台，重点围绕产业发展、园区扩容、城市提质、乡村振兴等重大问题开展建言资政。针对市委、区委提出建设“种业大市”“种业大区”的发展战略，坚持市区政协联动，持续协商建言，今年远赴海南南繁基地、湖南隆平高科等地开展调研协商，提出很多针对性意见建议。湘东镇政协工作联络组组织委员将议事点设到江口乡村振兴示范点一线，围绕打造中国乡村艺术研学第一村文旅项目建设开展协商活动13次，在商业性、体验性、文化性等方面积极建言献策，助推零799艺术区文旅产业发展，为全省旅发大会的举办贡献政协智慧和力量。
2.聚焦社会治理的难点，服务百姓民生。充分利用基层协商“主场”优势，协商于民、协商为民，切实将“赣事好商量”协商平台优势转化为基层社会治理的效能。麻山镇横岗村在市、区政协驻村工作队开展全方位帮扶的基础上，注重将协商活动开到村组，聚焦社会治理的难点和群众关心的热点问题开展屋场贴心会20余场，收集群众“急难愁盼”问题160余条，解决问题100余条，实现了“后进村”成“后劲村”的华丽蜕变。广寒寨乡政协工作联络组开展的“规范民宿管理，促进民宿业健康发展”协商活动，促成了大美广寒旅游发展有限公司的组建，助推了全乡民宿的整合和规范管理。峡山口街政协工作联络组组织区域内3个志愿者协会，经常性开展疫情防控、文明创建、重大活动等志愿服务，取得良好社会反响。
3.聚焦完善机制的焦点，促进成果转化。完善“赣事好商量”协商平台成果转化机制，探索将成果转化为提案、社情民意信息、微建议等进行办理落实。比如：排上镇政协工作联络组通过协商活动将制种业发展的协商意见建议收集起来，形成《加快实现“会”制种变“慧”制种》提案，得到区委、区政府领导高度重视，被列为今年重点提案进行督办。
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