做到四个坚持 提升协商质效
政协余江区委员会
余江区政协深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，致力打造“赣事好商量·余民同心”协商平台，大力推动政协协商与基层协商有效衔接，解决了一大批停车难、充电难、出行难、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等社会治理中一些难点和痛点问题，探索了“党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众”的基层协商民主实践之路，形成了“有事多协商、遇事多协商、做事多协商”的良好氛围，总结起来主要有以下四点体会：
一、坚持党的领导是把好“好商量”方向的根本保证
“人民政协是党领导的政治组织和民主形式�！奔岢种泄膊车牧斓迹侨嗣裾乱捣⒄菇降母颈Ｖ�。我们始终坚持加强党的领导，站稳政治立场，把好政治方向，推进政协工作。
1.把方向。充分发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，每名党组成员挂点联系一个“赣事好商量·余民同心”协商工作室，统筹推进年度协商计划实施，找准协商切入点、结合点、着力点，把握好协商节奏和力度。
2.聚合力。全面建立“赣事好商量·余民同心”协商工作室功能型党支部，并做到“两联系、两覆盖”，即：党员委员联系党外委员、委员联系群众，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用，合力推进协商议事工作。
3.强动力。印发了《构建“赣事好商量·余民同心”平台深入推进协商民主建设的实施意见》，对平台的工作目标、工作职责、工作要求等予以明确，激发委员树立一线姿态、强化一线担当、展现一线作为。
二、坚持服务大局是选好“好商量”课题的根本依据
“市县政协要把协商摆在更加重要的位置，聚焦党委和政府工作的重点、群众关心的热点、社会治理的难点开展协商。”我们坚持供需对路，采取党政交题、班子点题、界别征题与委员荐题相结合的方式精选议题，确保协商始终围绕中心、贴近民心。
1.聚焦党政工作重点勇担当。紧扣党政工作重点，制定“赣事好商量·余民同心”年度协商计划。围绕“打通农村电商渠道”“做强眼镜产业”“优化营商环境”等重点工作，开展多层次、多形式、多界别的协商议事，提出了一些切实管用的工作思路和举措，区委书记在政协全体会议上亲自为政协点赞。
2.聚焦群众关心热点勤履职。坚持人民至上、以人为本、履职为民。将委员按界别分成15个小组，发放调查问卷600多份，走街串巷征求群众意见，将“如何实现粮食安全与农民增收双赢”“道路积水”等十余件与群众生产生活息息相关的民生事项列为议题，解决了一批居民的操心事、烦心事、揪心事。平定乡村民张小娥说：“以前我都没听说过政协，没想到解决了这么多问题�！�
3.聚焦社会治理难点强作为。创造性地聘请了7名社区书记、12名村委会书记为区政协社情民意信息员，及时打捞基层社会治理的难点和痛点问题。开展了“我为创建献一计”“委员话宅改”等协商活动，促进了停车难、充电难、出行难等治理难题解决，使协商既接“地气”又赢“人气”。
三、坚持广集众智是提升“好商量”质效的重要支撑
“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛�！鼻岢纸∪坦嬖�、培育协商文化，广泛协商、广集众智，提高协商的组织化程度和质效。
1.精心调研促协商。坚持调研不深不协商、调研不透不议政，切实把调研作为重要基础环节。例如，“宅改中退出的土地如何使用”议题开展之前，我们召集相关委员、政府部门工作人员、理事会成员等组成8个联合调研组，深入基层一线，到村头巷尾、田间地头开展调研十余次，最终形成了较为完善的建言思路。
2.健全规则善协商。余江区政协出台了“赣事好商量·余民同心”平台运行规则，对协商内容、协商主体、协商程序、协商频次等予以规范，让协商活动有章可循、有据可依、有条不紊。
3.浓厚氛围好协商。提倡热烈而不对立的讨论、真诚而不敷衍的交流、尖锐而不极端的批评，营造既畅所欲言又理性有度的民主氛围。例如，协商创建工作时，将“赣事好商量·余民同心”平台搬到社区，让基层群众与党政负责同志、相关部门、界别委员等在家门口协商，真正做到面对面交流、“零距离”沟通。
四、坚持真督实办是落实“好商量”成果的重要保障
“空谈误国，实干兴邦。”再好的议案、再科学的建议，得不到落实，就是一张废纸。我们坚持多管齐下抓落实，做到件件有回音，事事有着落。
1.健全机制抓落实。印发了《区政协政治协商成果领导批示督办落实办法》，建立了协商成果办理、反馈和督办机制，每次协商后，我们细致记录相关问题，并梳理成条，将协商达成的共识，报区委、区政府确定后反馈至有关党政部门组织实施。
2.督察检查抓落实。坚持实施党政领导领办督办重点协商议案，区委、区政府督察室做好跟踪督办，推动相关问题的解决，促进协商成果更好地转化为治理效能。例如，在助推区创建工作中，分管区领导多次召开工作调度会，并开展“回头看”，才最终促进乱堆乱放、乱贴乱画等“老大难”问题的解决。
3.评议考核抓落实。余江区将政协工作纳入年度综合考核体系，总共8分，参与支持“赣事好商量·余民同心”平台工作就占到3分，区政协还将平台重点议案纳入民主评议内容，形成了“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的协商大格局。
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